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    施甸“八星评定”破解乡村治理“老大难”

    2019-12-26 17:08 保山日报 周嘉林

    近年来,施甸县在充分总结提炼木老元乡“八星评定”治理乡村模式的基础上,通过思想上破冰,机制上创新,问题上寻因,措施上精准,全面推广完善乡村治理“八星评定”模式,探索实践出激发群众内生动力、扶志扶智的乡村治理新路子。

    明确“谁来定”,调动群众积极性。坚持从群众中来到群众中去,把群众的问题交给群众自己解决,紧扣七改三清、基础设施、殡葬改革、产业发展、社会事业、生态环保、教育文化等各项工作,由村党支部(总支)牵头,组织群众通过座谈交流、召开村民代表会和群众大会等形式,在村规民约中明确“八星评定”内容,分为基础星(“环卫星”“敬老星”“教育星”)、一票否决星(“公益星”“诚信星”“文明星”“感恩星”)和创优星(“勤奋星”),最大限度地让群众全过程参与,确保“八星评定”内容既符合当地实际,又切实可行。

    注重“如何评”,多方参与确保公平。“评星定级”工作每年进行1次,实行普遍挂星,一年评比摘星授星一次。由村“两委”班子、党小组长、村民小组长、党员代表、村民代表按照评定步骤,于每年年底进行评定,次年1月初公示评定结果并进行星级摘星授星。

    强化“如何用”,实现评定结果运用最大化。以自然村为单位,将家庭星级评比结果和群众集体的事挂钩运用,将“村民小组决议制”和“群众申请制”相挂钩,有基础星的农户,优先申请教育扶持;一票否决星单星被摘的农户,不予申请任何扶持;有创优星的农户,优先申请政策扶持。有效将群众的事和集体的事串联在一起,形成一盘棋联动的乡村管理机制,最终形成了相互督促、相互制约、相互帮助的良性互动。

    该县通过实施“八星评定”工作法,乡村得到有效治理,群众争相“动”起来,乡村日益“美”起来,彻底转变了以往“坐在门口晒太阳、等着政府送小康”的“等靠要”思想,各项民生事业蓬勃发展,干群齐心抓脱贫、促发展的劲头更足了。木老元乡立界小组通过推行“八星评定”工作法,集体筹资180万元、群众主动拆除房屋及违章建筑3000多平方米、无偿腾出土地5600多平方米,围绕改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶、清洁水源、清洁田园、清洁家园、建村级活动场所,建成了村庄布局美、人居环境优的美丽乡村。 

    责任编辑:钱秀英 编辑:段绍飞

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